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全過程項目如何防控進度款超付風險
發布日期:2019-11-21 點擊量:33 次

進度款審核是全過程造價咨詢項目的一項常規業務,雖然一般項目對進度款審核的精度要求不高,但是審核少了施工單位不同意,用進度延誤威脅甲方的工程管理部門,進而通過委托方成本部門向咨詢單位施壓,追究審核責任。如果審核金額超過應支付額,甚至可能超過合同結算金額,這種情況產生的后果非常嚴重,輕則存在超節點付款,對政府投資項目帶來審計風險,重則造成建設資金流失,施工單位在拿到超付款后拖延進度,不配合驗收及竣工結算工作,對項目的正常建設造成嚴重影響。

進度款審核本身難度不大,造成審核錯誤的重要原因是不夠細心、認真。但因為全過程項目分包單位眾多,配備人員少,項目每月進度款申報時間較為集中,審核工作量大、時間緊,進度款審核表復雜,數據關聯量大,這些都是進度款審核出現問題的客觀因素。針對這種情況,除過加強具體審核人員的責任心,要求細心、認真以外,還應從技術層面采取措施,防控風險。

一、在合同簽訂后,將中標預算復制一版,刪除暫列金、專業工程暫估價、總承包服務費等不隨進度款支付的其他項目金額,對存在甲供材計費的項目,特別應將甲供材金額扣除。這一步目的是將合同金額中的“水分”去除,便于后續支付百分比的判斷。

二、將各家合同中的付款節點摘錄出來,提前計算各關鍵節點的產值金額和支付金額,作為進度支付紅線。所謂關鍵節點即為“至合同額的60%”、“不超過合同額的80%”等上限形式的支付百分比。

三、對于采用定性進度支付進度款的項目,通過以上兩步基本就可以計算出進度付款金額,如“完成至±0后,支付至合同總額的20%;主體封頂后,支付至合同總額的60%”等。

對于采用按每期實際完成產值進行進度支付的項目,則需要根據實際完成的工程量計算產值。進度款審核工具盡量采用廣聯達進度款審核軟件。對于Excel清單,則應在清單后按期數插入多列,體現每期的審核金額及累計金額。便于后期數據的檢查,為審核留下詳細的底稿資料。

四、各個項目由于委托方不同,進度款審核表格式各異,但大多采用Excel格式,對于采用Excelword格式的項目,應盡量將word格式轉化為打印后效果一致的Excel格式。統一采用Excel格式將可以最大限度的將前后數據進行公式鏈接。在項目信息方面進行前后關聯,在大寫小金額轉換、百分比計算方面實現公式自動計算,避免人為更改數據不徹底產生的錯誤。不管委托方如何要求,都應在這套表中加入針對單個合同的進度款審核臺賬,作為審核套表中的底層基礎數據(關聯引用的源頭),此表作為審核人員的作業輔助表格,出具成果時可以不用打印。

輔助表中應體現合同金額、合同名稱、合同編號、施工單位名稱等基本信息,還應體現本期申報產值、本期申報支付金額、截止上期累計審核產值、截止上期累計審核支付金額、本期審核產值、本期審核支付金額、累計審核產值(含本期)、累計審核支付金額(含本期)、本期支付比例、累計完成產值比例、累計支付比例等基礎數據,每期數據按行排列,形成臺賬。具體可根據實際需要適當刪減。為避免每期數據變更后前后修改鏈接,在輔助表的末尾一行建立本期數據,供其他表格固定引用鏈接,每次僅通過修改輔助表的本期數據鏈接,即可實現所有數據的更新,減少其他表的操作。

五、在審核工作完成后,應對照紙質版資料,檢查前后數據的一致性,復核與上期數據的連續性,避免在打印環節出錯,并進一步復核累計支付比例與合同約定付款節點的匹配性,防止超付。

六、對于有的合同約定變更簽證隨進度款一并支付的情況,需要格外慎重,一般變更簽證隨進度款支付應在變更簽證的金額經甲乙雙方書面確認后進行,不能僅用指令單或者現場收方單經過簡單復核后就予以支付。

七、個別項目的甲方工程管理部門,為了追求施工進度,會在簽署現場形象進度時把關不嚴,存在超簽現象。特別是一些精裝修項目,由于施工單位訂貨備料資金壓力大,有的甲方認可材料進場后即可計算產值,與常規需在施工完成后且質量合格的情況下計算產值存在差異,需防控此方面的業務風險。

工程一部  王曼

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